近日，唐山工信局和生态环境局联合发布了《关于报送2021-2022年采暖季钢铁行业错峰生产实施方案的报告》。此前，工信部、生态环境部在10月13日发布了《关于开展京津冀及周边地区2021-2022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知》，随后河北跟进发布了《河北省2021-2022年采暖季钢铁行业错峰生产工作方案的通知》。
经对比，此次唐山发布的政策与中央及河北发布的内容基本一致，均为2022年1月1日至 2022 年3月15日，原则上全市钢铁企业错峰生产比例不低于上一年同期粗钢产量的30%。从这个角度看，限产力度未超市场预期。
不过此次新增了一条表述“B、B-、C、D 级企业根据不同环保绩效评级执行差异化错峰生产比例，环保绩效评级越低错峰生产比例越高，企业环保绩效等级以2021年10月10日前评定情况为准”。如下图所示，标红的钢厂当前是按照升级后的绩效等级进行生产，需要重新调增错峰生产比例。
图表1：唐山钢厂绩效评级
资料来源：公开资料整理、新湖研究所
从定量的角度分析，按照文件要求唐山采暖季粗钢压减总量为891.43万吨。根据唐山市政府年报2021年1月1日至3月15日期间，唐山粗钢产量约2832.58万吨，按照同比压减30%计算，今年对应期间粗钢产量上限约为2178.91万吨，减量约653.67万吨。对比可得出此次文件要求的粗钢压减力度超过30%。
按照同比减量30%计算，唐山一季度粗钢日均产量上限为29.44万吨，若按照减量891.43万吨计算，粗钢日均产量上限仅为26.23万吨。而在11月唐山限产较为严格的情况下，粗钢日均产量为35.47万吨，考虑到12月至今唐山高炉持续复产，日均产量环比11月会有明显增加，因此接下来唐山高炉压减任务将非常艰巨。
图表2：唐山粗钢产量
资料来源：唐山市人民政府、新湖研究所
